各市（县）、区住房和城乡建设局，各有关单位：

　　为保障疫情防控应急设施工程的顺利实施，现将《疫情防控应急设施工程建设实施指南》印发给你们，请遵照执行。

　　无锡市住房和城乡建设局

　　2022年4月18日

疫情防控应急设施工程建设实施指南

　　因疫情防控需要，根据无锡市疫情防控指挥部的要求，我市近期需建设多个用于疫情防控的应急设施工程。为保证项目的顺利实施并合理确定建设工程造价，现制定本市疫情防控应急设施工程建设实施指南。

　　一、项目实施前期准备工作

　　1、项目实施方式：由于疫情防控应急设施工程时间紧任务重，为确保项目设计和施工阶段的有效衔接，缩短建设周期，项目宜采用工程总承包方式发包。

　　2、项目承包单位的确定：经与行政审批部门沟通，建议项目建设单位尽快完成相关审批、核准手续，并按立项批复文件和《招标投标法》第六十六条的规定确定承包单位。

　　二、项目实施阶段建设工程造价控制

　　1、疫情防控应急设施工程应参照《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）签订工程总承包合同，并在条款中明确工程总承包范围：工程设计、材料设备采购、施工直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。

　　2、因应急设施工程现场复杂的特殊情况，为及时掌握造价动态避免结算纠纷，项目建设单位应当委托跟踪审计单位全程参与项目建设，及时处理和签认与建设工程造价相关的文件。

　　三、工程总承包项目合同价格形式及费用组成

　　1、合同价格形式：应采用固定总价合同。

　　2、工程总承包费用组成：工程设计费、设备购置费、建安工程费、工程总承包其他费、暂列金额。

　　2.1工程设计费：双方合同约定。   2.2设备购置费：按照设备采购合同或洽谈会会议纪要执行。

　　2.3建安工程费：   

　　（1）工程量按设计图纸计量并经建设单位、承包单位、监理单位、跟踪审计单位四方签字盖章确认。

　　（2）计价依据：按照现行江苏省计价规定，包括《江苏省建筑与装饰工程计价定额》2014年版、《江苏省安装工程计价定额》2014年版、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）营改增后调整内容（苏建价〔2016〕154号）。

　　（3）人工费：人工消耗量参照定额消耗量，人工单价按照《江苏省住房和城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知》（苏建函价〔2022〕62号）中人工工资指导价的3倍计取。

　　（4）材料费：材料消耗量参照定额消耗量，如材料消耗量大于定额消耗量，需提供现场签证。鉴于项目施工期间运输受限、需求紧急、材料采购成本提高等情况，材料单价可以承包单位施工期间的材料采购合同和发票，经建设单位、监理单位、跟踪审计单位共同审核并询价确认后作为结算的依据。

　　（5）机械费：大型机械按承包单位与机械租赁单位的租赁台班单价计算，其规格、型号、数量、进出场时间由建设单位、承包单位、监理单位、跟踪审计单位四方签证确认，租赁单价按照《无锡市工程造价信息》2022年第3期机械租赁参考价执行，无参考价的按市场询价执行，其余小型机具费用按定额计取。

　　（6）管理费：按照《江苏省建设工程费用定额》（2014年）营改增后建筑、安装三类工程企业管理费取费标准执行。

　　（7）利润：按照《江苏省建设工程费用定额》（2014年）营改增后建筑、安装专业三类工程利润标准执行。

　　（8）措施费：单价措施项目费用按计价定额规定计取，总价措施项目费用按照《江苏省建设工程费用定额》（2014年）营改增后调整内容有关费率执行，具体项目以现场实际发生计取，有费率区间的按照上限执行。

　　（9）防疫费：按实际发生额计取（详见锡建建市〔2022〕8号文）。

　　（10）税金：按照苏建函价〔2019〕178号文规定执行，税率取9%。

　　2.4工程总承包其他费

　　（1）工程总承包管理费：双方合同约定。

　　（2）监理费：双方合同约定。

　　（3）造价咨询费：双方合同约定。