关于做好汛期及极端气象灾害安全防范工作的通知

各市（县）、区住房和城乡建设局，经开区建设局，市建设工程管理服务中心，各有关单位：

当前我市已进入夏季高温和防汛叠加期，台风、高温、暴雨、大风、强对流等极端天气频繁，为进一步做好安全生产防范工作，确保我市汛期及极端天气期间建设领域安全生产工作平稳运行，现将有关要求通知如下：

一、提高思想认识，高度重视季节性因素对建筑施工安全的影响

各级住建部门要认真研判极端天气叠加影响的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，及早进行统筹部署，深入开展安全隐患排查整治。各建设工程项目参建单位要高度重视夏季高温天气和汛期等季节性因素对施工安全的不利影响，认真分析各类气象灾害期间安全的薄弱环节和突出问题，落实各项安全生产防范措施，积极做好应对工作。各地区要逐层级、逐项目、逐岗位压实压紧具体职责，切实将责任贯穿工作全过程，确保各项工作落地落实，取得实效。

二、落实防护措施，及时消除安全隐患

（一）做好暴雨、大风等极端天气期间保障措施。一是做好施工现场排水工作。合理布设排水沟渠和排水方向，确保抽水泵、排水管等设施的有效，避免施工现场，尤其基坑内出现大面积积水。二是做好深基坑支护。雨后及时对坑、槽、边坡、固壁支撑结构进行检查，观察边坡有无裂缝、疏松、支撑结构断裂、位移等危险征兆。三是加强建筑起重机械安全管理。塔吊、施工升降机等起重机械的基础和附着装置应确保稳固，塔身垂直度应当符合要求。各种安全装置应当灵敏可靠，提高设备抗台风和抗雷击的能力。四是排查模板支撑、脚手架工程、施工围挡安全隐患。恶劣天气时，停止模板支撑、脚手架搭设和拆除作业，恶劣天气后应及时检查架体、围挡稳定性。五是加强施工用电安全管理。确保电器设备干燥放置，总配电箱、分配电箱、开关箱等防雨措施可靠，确保各类临时用电设备无腐蚀、松动、漏电现象。六是加强宿舍、办公室等临时设施安全防范工作。大风大雨前，确保周边无滑坡、坍塌等风险隐患，做好整修加固工作，必要时应当撤离人员；大风大雨后，应检查临时设施和主体结构情况，发现问题及时处理。

（二）落实高温期间防暑降温措施。一是合理安排工作时间。各施工企业要根据实际天气情况，合理调整作息时间、工作班次和工作时间，避开中午高温时间室外作业。各施工现场项目部应该在上午上班前、下午上班前两个时段进行气温测量，气温测量以作业现场地面以上1.5米处的实测温度为准，超过35℃时，必须停止室外露天作业。二是落实降温措施。施工单位要向一线作业人员供应足量加盐饮用水、凉茶、绿豆汤等，发放防暑降温物资与药品。配备急救人员与急救箱以应对突发状况。工地应配置空调等设施满足防暑降温需要。三是突出抓好非作业时间段安全管理。施工现场必须严格作息时间，工作时间结束后，项目部应清理并查验现场人员，加强工地出入口管理，并巡查有无擅自作业情况。

（三）抓好施工消防安全保障措施。夏季气温炎热导致用电量增加，线路超负荷运转易引发火灾。因此，各参建单位要按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》《施工现场施工临时用电安全技术规范》等有关规定，制定并落实现场消防安全制度和防火技术方案，落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查；民工宿舍、办公等临时用房应采用阻燃材料为芯材的彩钢板搭建，临时建筑防火间距、现场临时消防通道、临时消防设施应当符合国家标准；消防器材、消防安全标志应当完好有效，电焊、电工等作业人员应当持证上岗，并严格执行动火审批手续和用电操作规程；在建工程不得违规住人及违规设置宿舍，宿舍内不得使用大功率电器，不得私拉乱接给电动车辆或机械的电池违法充电；临时生活区不得违规使用瓶装液化气。

（四）强化高处作业及危大工程的安全管理。各级住建部门要督促施工企业根据《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》，结合项目实际情况制定的夏季施工专项施工措施，重点关注临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、操作平台、交叉作业等安全防护措施到位情况和高处作业专项方案编制、作业人员教育培训和安全交底、高处作业环境改善、领导带班制度落实、职业健康等内容。根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）等要求，危大工程应根据夏季高温和汛期雨水量大制定相应安全管理措施。通过有效的管理制度和防护措施，强化高处作业及危大工程的安全管理。

三、狠抓保障措施，确保责任落实到位

（一）落实晨会制度、安全日志制度。根据《省住房和城乡建设厅关于规范落实建筑工地班前安全“晨会”制度的通知》（苏建函质安﹝2022﹞523号）、《关于印发<江苏省建筑施工现场专职安全生产管理人员安全日志（试行）>的通知》（苏建函质安﹝2023﹞173号）精神，各级住建部门要督促施工单位严格落实班前安全“晨会”制度及安全日志制度,提高人的安全意识和安全主观能动性。加强日常管理，使一线建筑工人能够自觉主动接受安全技术交底，辨识夏季高温及汛期大雨大风天气不利作业环境和危险源，避免出现违章操作、冒险蛮干、嫌麻烦、图方便、走捷径、盲目操作等危险行为。

（二）加强监督执法，筑牢安全生产防线。各级住建部门要结合《关于印发<全市建筑施工安全重大事故隐患专项排查整治行动实施方案>的通知》（锡建质安﹝2023﹞21 号）要求，加强监督执法，重点检查现场防火方案编制、消防安全管理措施、灭火器和临时消防给水配备、生活区防火措施、防火应急救援和消防疏散等情况。加大危大工程监督执法检查力度，督促企业健全危大工程安全管控体系，全面深入排查危大工程存在的安全隐患，对于危大工程安全违法违规行为，严格依法依规进行处理。

（三）强化值班值守，提高应急处置能力。根据《无锡市防御台风应急预案》《无锡市气象灾害应急预案》《无锡市防汛防旱应急预案》以及相关预警提示单等工作要求，各单位要完善应急预案，做好应急物资储备工作，在应急响应期间，坚持24小时值班和领导带班制度。项目负责人要落实带班生产制度，总承包企业要严查分包单位、项目负责人和安全员在岗履职情况。各级住建部门要充分利用微信、短信等平台及时告知相关企业高温、暴雨、台风、雷电、强对流等气象灾害预警信息。要按照要求做好信息调度工作，及时、准确上报相关工作信息。

工作联系人：李莹，联系方式：81822742，  wxzhujian365@163.com。

                       无锡市住房和城乡建设局

2023年6月12日