市建设工程管理服务中心，各有关单位：

　　为进一步规范工程建设项目建筑市场行为，营造公平竞争的建筑市场环境和法治化便利化营商环境，市住房城乡建设局按照《无锡市建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案》（锡建建市〔2021〕21号）的要求，组织开展了2022年下半年度市级项目建筑市场“双随机、一公开”检查暨“评定分离”项目专项检查工作，现将检查结果通知如下：

　　一、基本情况

　　（一） 检查项目

　　检查范围为由市住房城乡建设局直接监管的下半年度招标标段，抽查比例不少于25%。本次检查分两个批次共抽取了16个依法必须招标标段，其中采用“评定分离”方式的标段8个。

　　（二） 检查内容

　　检查组按照相关法律法规，对抽查项目进行了严格检查，主要检查内容包括依法必须招标项目的招投标各方行为主体从业情况，建筑市场各方行为主体发（承）包情况，项目现场主要管理人员在岗履职情况，农民工工资支付及相关制度落实情况等。

　　二、检查中发现的问题

　　（一）从检查的总体情况来看，部分被检项目招标人、招标代理机构的市场行为中还存在不同程度的问题，主要表现在以下几个方面：

　　1、部分项目招标代理委托合同签订不规范，委托代理事项与实际不符；

　　2、部分项目招标文件合同条款中要求中标人提供履约担保，但招标人不对等提供支付担保；个别项目招标文件合同条款中要求以审计机关的审计结果作为结算依据；

　　3、个别采用评定分离方式招标的项目，发布中标人公示前未上传定标报告，中标人公示不规范，公示内容未公布定标原因及依据。

　　（二）建筑市场各方行为主体发（承）包情况、项目现场主要管理人员在岗履职情况、农民工工资支付及相关制度落实情况，由市建设工程管理服务中心另行通报。

　　三、问题处理

　　对存在问题的招标代理机构，按照招标代理机构动态考评管理办法进行考核扣分，扣分详情详见附件。

　　四、相关要求

　　（一）各招标人和招标代理机构要对照检查中发现的问题，深入分析，全面落实整改工作，杜绝类似问题发生。

　　（二）各招标代理机构要进一步加强对相关政策法规的学习，强化行业自律及从业人员法律意识，不断规范招标代理市场行为，自觉维护建筑市场秩序。

　　（三）各招标人要切实履行主体责任，建立健全招标投标事项内部控制制度，严格按照我市“评定分离”相关文件规定开展定标活动，规范信息公示行为，确保公示信息完整、准确、全面，提高定标活动的透明度。

　　我局将结合营商环境整治的要求，将“评定分离”项目作为“双随机、一公开”检查的重点，加强对定标行为和信息公开情况的监督检查，严肃查处违法违规行为，营造公平、公正的建筑市场环境。

　　附件：附件：建设工程建筑市场“双随机”检查问题汇总.xlsx

　　无锡市住房和城乡建设局

　　2023年4月21日