项目施工前期审批中，以往上万张图纸搬运、整理、审图全过程来来回回要一个月，图纸打印等费用加起来要上万元，这些审核过程已经逐步成为历史。市住房城乡建设局质量安全监督处、行政审批处和下辖的市建设工程审图中心等业务部门会同其他相关单位，通过项目分段审图、许可；参建单位自审承诺和审批环节并联办理等改革措施，保障重大项目早日开工建设，为地区经济发展起好支撑作用。

        在市审图中心的接待窗口，工作人员正通过电脑网上预审项目材料，去年起，全市建设项目全面实现数字化审图。市建管中心作为梅村高级中学空港分校项目的代建甲方，在申请项目审批方面有着最直观的感受。这一项目在2021年8月3日上报了桩基施工的结构图，5天之后的8月8日就顺利通过分段审查。

        “有效利用打桩的周期来进一步完善设计工作，做到了开工设计统筹兼顾。”市建管中心建筑设计部副部长邹海峰告诉记者，先行开展项目桩基工程的审查，主要就是考虑到常规桩基工程实施需要一定的周期，一般为两个月左右。通过分段审查举措实施以后，一方面给项目早日开工争取时间，另一方面科学统筹项目前期工作时间。 

        梅村高中空港分校的建筑单体有17个，总建筑面积约10万平方米，将大体量的项目进行分段审图，前期审图时间从两个月缩短到一周不到。市审图中心同时还对一些中小型低风险项目实行自审承诺的审批方式，既设计院承诺项目的设计合格，市审图中心就能快速登记，将审查时间从10天缩短到半天，快速通关进入办理施工许可手续的环节。中心同时依托数字化审图系统，将多专业技术审查后台打通，做到了一图多审，多系统多专业同时出具意见，避免建设单位重复报审。

        “实际上从2020年1月开始，我们就实行多图联审，可以把消防、人防、技防的技术审查并入我们施工图审查。”无锡市建设工程设计审查中心副主任鲍梁告诉记者，以前就是施工图审查以后，报审单位还要去报消防部门，人防部门，公安部门进行专项技术审查。目前来讲这些都是在市审图中心的施工图审查环节一并就已经完成了，所以这也是为企业节省了大量的时间。

        “从原来的建设单位需要扛着图纸来回报审，变成了线上敲敲键盘就可以直接在线上完成施工图审查报审工作。”无锡市建设工程设计审查中心副主任杨峰告诉记者，现在开展数字化审图以后，为建设单位节约了每个项目大概上万元的成本，累计起来大概为企业节约2,000万左右的成本。

        除了在审图环节创新工作方法、提速增效，2021年以来，全市住建部门在建设项目施工许可技术审查环节也为重大项目早开工，作出了努力。通过将工程质量监督、安全监督、施工许可等审批环节并联办理,提高施工许可办理速度。市级项目平均办理时限压缩至1.6个工作日，比承诺办理时限提速了46.7%，其中市级重大项目从提交至发证平均用时仅0.9天，实现了当日提交同日发证。今年以来为积极应对疫情反复，加速助推多个省、市、区级重大项目早开工，市住房城乡建设局提前介入，积极开展“线上+线下”技术帮扶，实现一天内完成4证连发，大大压缩了项目的办理时间，提升了施工许可审批效能。

        “针对重大产业项目体量大，设计要素多的特点，按照以往常规审批模式，至少需要1~2个月时间。了解到这一情况后，市住建局会同相关部门积极探索分段发放施工许可方式。截至目前已经完成5个试点项目单独办理桩基施工许可证。”市住房和城乡建设局质量安全监管处葛琪告诉记者，以施工许可发证为例，由之前的“串联式”审批变为现在“并联式”审批，实现了“一窗受理、并联审批、限时办结”的集成化审批流程。

        “针对重大产业项目体量大，设计要素多的特点，按照以往常规审批模式，至少需要1~2个月时间。了解到这一情况后，市住建局会同相关部门积极探索分段发放施工许可方式。截至目前已经完成5个试点项目单独办理桩基施工许可证。”市住房和城乡建设局质量安全监管处葛琪告诉记者，以施工许可发证为例，由之前的“串联式”审批变为现在“并联式”审批，实现了“一窗受理、并联审批、限时办结”的集成化审批流程。

        “通过改革建设工程审批模式，减少了审批环节、压缩了审批时间、提高了审批效能，保证了重大产业项目的快速启动开工，依法有序建设，优化了投资营商环境。”市住建局党委委员副局长刘韶岭告诉记者，重大项目前期审批的优化，使重大产业项目开工建设进入了“快车道”，有利于发挥重大产业项目在稳定经济发展中的带动作用和促进产业结构升级的带动作用。