关于印发《无锡市国有资金投资建设工程施工招标企业信用考核结果应用、评标入围与投标报价评审规则》的通知
发布时间：2018-06-13 09:28 浏览次数：【字号：默认 大 特大】
锡建建市〔2018〕8号
关于印发《无锡市国有资金投资建设工程施工招标企业信用考核结果应用、评标入围与投标报价评审规则》的通知
各市（县）、区住建局、公共资源交易中心，江阴政务办，宜兴招管办，各有关部门：
为规范我市建设工程招标评标活动，根据《省住房城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字[2017]１号）和《市政府办公室关于加强建设行业诚信体系建设与工程招投标联动管理的意见》（锡政办发[2018]69号）精神，我局制定了《无锡市国有资金投资建设工程施工招标企业信用考核结果应用、评标入围与投标报价评审规则》，现印发给你们，请贯彻执行。
附件：无锡市国有资金投资建设工程施工招标企业信用考核结果应用、评标入围与投标报价评审规则
无锡市住房和城乡建设局
2018年6月12日
无锡市国有资金投资
建设工程施工招标企业信用考核
结果应用、评标入围与投标报价评审规则
一、企业信用考核结果应用规则
（一） 国有资金投资建设工程项目施工招标时，招标人应在所有评标办法中明确企业信用考核结果作为评审因素，并在国有资金投资建设工程施工招标时，实行“三合一”（信用、经济、技术）综合评估法或“二合一”（信用、经济）评标法，不再直接将投标人经历、业绩、奖项作为评标加分因素。
（二） “三合一”综合评估法中，投标人信用、价格、技术等三个因素在评标中所占比例分别为2-6%、≥86%、1-8%，具体数值由招标人在招标文件中确定。
（三） “二合一”评标法中，投标人信用、价格等两个因素在评标中所占比例分别为2-6%、≥94%，具体数值由招标人在招标文件中确定。
（四） 投标人企业信用在评标中所占比例，应根据不同工程类别和规模的招标控制价大小，由招标人按如下表格确定范围,在开标时随机抽取：
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建设工程施工总承包项目招标控制价（万元） |
安装、钢结构、幕墙等专业工程招标控制价（万元） |
智能化、土石方、桩基、基坑支护、园林绿化、照明、交通设施等专业工程招标控制价（万元） |
信用因素比例范围 |
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≥10000 |
≥5000 |
≥2000 |
4-6% |
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5000-10000 |
2000-5000 |
1000-2000 |
3-4% |
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≤5000 |
≤2000 |
≤1000 |
2-3% |
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装饰装修专业工程招标控制价（万元） |
信用因素比例范围 |
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≥5000 |
5-6% |
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2000-5000 |
4-5% |
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≤2000 |
3-4% |
（五） 投标人信用因素的评分，为该投标人参与投标的标段招标公告发布开始之日的企业信用考核得分乘以评标办法中确定的企业信用因素所占比例值。投标人以联合体形式投标的，以联合体牵头人的企业信用考核得分计算。投标人企业信用考核得分按现行《无锡市建筑业企业信用考核办法》执行。
二、评标入围规则
（一） 招标人可以在招标文件中明确评标入围条件和评标入围方法，确定一定数量的投标人进行后续评标，其余投标人不再进行后续评标。
（二） 招标人可以将招标人期望值（招标控制价乘以95%-100%，具体数值在招标文件中明确）作为评标入围条件。当投标函中载明的投标报价高于招标控制价或者招标人期望值的，不再进行后续评标。
（三） 招标人应根据项目的实际情况，合理确定评标入围环节和入围的投标人数量。符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人。当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人应在招标文件中明确两种以上入围方法，开标时采取随机抽取的方式确定。具体入围方法详见《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》。
三、投标报价评审规则
（一） 采用“三合一”综合评估法、“二合一”合理低价法等评标方法招标的全市国有资金投资建设工程施工项目，在进行投标报价评审时，评标基准价的计算应当采用“ABC”评标基准价。
（二） ABC合成评标基准价的确定办法
ABC评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)。
招标控制价应严格按照现行《建设工程工程量清单计价规范》等规定编制，材料价格应严格按照造价管理部门发布的指导价格计算；不得上浮和下调。
B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在开标后随机抽取确定。抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值。
C=在规定范围内的最低评标价。
规定范围内:评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价。
下浮系数K、下浮率Δ，在开标后按下表取值范围内随机抽取。
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取 值 范 围 |
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下浮系数K |
96%、96.5%、97%、97.5%、98% |
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下浮率Δ |
房屋建筑工程 |
6%、7%、8%、9%、10% |
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装饰装修工程、建筑幕墙工程及钢结构工程 |
8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% |
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机电安装工程 |
10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17% |
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市政工程 |
15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23% |
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绿化工程 |
17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、26% |
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1、上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价(含税金)后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价(含税金)须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
2、评标时有效标少于等于3家的，不再采用ABC评标基准价办法，采用最低评标价作为评标基准价。
3、评标价指有效投标文件经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
（三） 评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每低1%，减扣一定的分值（0.6－0.8分，在开标时随机抽取），每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
四、各类系数值的抽取确定方法
（一）各投标人技术得分确定后，再抽取相关各类系数计算投标报价分和信用分。
（二）有效评标价B、下浮系数K、下浮率Δ、信用分数值的抽取，评标价与评标基准价比对，每低1%的扣0.6－0.8数值的抽取，均在评标委员会所有评委签字确定有效标和各投标人的技术得分后，由招标人授权委托人进行随机抽取。
（三）抽取方法在招标文件中统一明确为：
1、在所有有效投标人中，招标人授权委托人按投标人签到顺序随机抽取两个投标人。
2、随机抽取的两个投标人授权委托人填写相关内容制作标签。所有标签制作完成后，这两个投标人授权委托人根据不同的抽签内容分批放入抽签箱内。
3、招标人授权委托人根据不同的抽签内容分别随机抽取数值，并作好记录。
（四）各类抽签值在抽取产生后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（除计算错误外）。
五、工程勘察设计等服务招标时，企业信用考核结果应用参照本规则执行。工程勘察设计投标人企业信用考核得分按现行《无锡市建设工程勘察设计企业信用管理办法》执行，若投标人为无锡市外企业且无信用考核分者，信用分值取其他所有投标人信用分的平均值。
六、本规则自
2018年6月12日印发
