关于惠山区“9.23”外用施工电梯坠笼事故的通报

各市（县）、区住建（建设）局，有关单位：
2015年9月23日中午12时35分许，惠山区堰桥街道新盛苑五期E区睦邻中心工程一台外用施工电梯东侧梯笼在运行至12楼（末道附墙架以上）时，梯笼突然随折断的架体（标准节）倾覆坠地，造成二死一伤恶性事故。事故现场发现，架体折断处有二颗联接螺杆缺失。目前，事故发生的进一步原因正在调查中。
该工程施工总承包单位为无锡市第五建筑工程有限公司，专业承包单位为淮安市建设机械有限公司，监理单位为无锡华诚建设监理有限公司。
本起事故的发生对人民生命财产造成了极其严重损失，给社会带来了极坏影响。市、区两级领导高度重视，要求迅速查明事故原因，严肃事故责任追究，充分汲取事故教训，举一反三，全面开展节前安全生产大检查。为此，市住建局要求各地立即采取以下紧急措施：
1、在全市范围内立即开展由施工总承包单位项目负责人牵头，设备安装、使用、产权（租赁）、监理单位共同参与的在用大型机械设备专项自查。本次自查的重点是：安装、操作及指挥作业人员是否持证上岗，安装单位是否具备装（拆）资格；在用设备是否具有检测验收合格证并办理使用登记手续；使用过程中的升节、附墙安装是否符合安装单位自验，总包单位牵头使用、安装、产权（租赁）、监理单位共同参与的验收程序要求；在用设备日常使用台班记录、点检、月检记录和维护保养记录是否齐全；所用设备是否处于安全完好状态，是否存在超龄服役现象。本次专项自查必须有持证专业人员对照标准上机逐项检查。在安全管理程序全部到位，所有安全隐患全部整改清零，各方人员签字确认，检查资料报当地安监站备案后方可继续使用。
本次专项自查工作原则上于9月30日前完成。市、区两级住建（建设）局将按“四不两直”检查原则，全面开展督查，对10月1日以后未经专项自查并报备案，一经发现擅自使用大型机械设备的施工企业，将立即按程序进行查处。对虽已实施过自查，但仍存在设备安全隐患的将责令立即停止使用，并按新《安全生产法》规定实施行政处罚，其自查单位和人员名单一并予以全市通报，对隐患整改不力，管理力量不足的安装、检测企业将采取清出无锡市场的处罚。
2、无锡地区由淮安建机有限公司安装的在用大型机械设备，自发文之日起一律暂停使用，待完成上述自查程序后方准使用。同时，自发文之日起，暂停淮安建机有限公司在无锡地区承接新装（拆）任务的资格。
3、各地住建（建设）局要全面发动并开展好节前安全生产综合大检查工作，把安全检查的责任全面落实到每个企业、项目、班组和个人，真正做到不留死角，不留隐患、不留遗憾。同时要切实做好应急值守，保持信息畅通，确保全市人民过上安全、祥和的中秋国庆佳节。
附：专项自查用表

                                                                               无锡市住房和城乡建设局
                                                                                   2015年9月 25日