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无锡市2019年度城中村整治专项(项目)资金绩效评价报告

时间:2020-10-20 10:07      浏览次数:       来源: 无锡住建局      字号:[ ]

信息索引号 014006569/2020-00356 发文日期 2020-10-20 公开日期 2020-10-20
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡住建局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 城乡建设、环境保护--城乡建设(含住房) 体裁 公告
关键词 建设,经费,资金 文件下载
内容概述 无锡市2019年度城中村整治专项(项目)资金绩效评价报告

  

 

  附件2

  

 

  

 

  

无锡市2019年度城中村整治专项(项目)资金绩效评价报告

  单位全称(公章)   无锡市住房和城乡住房城乡建设局     

  

单位负责人: 包鸣   联系电话: 81822768        

  

财务负责人: 邓从容 联系电话: 81822725      

  

传  真: 81822778    电子邮件:                        

  填报日期2020年 5 月 29 日

  

 

  

 

  

 

  

目  录

  一、专项(项目)基本情况

  (一)专项(项目)背景

  (二)专项(项目)依据    

  (三)专项(项目)组织管理

  (四)专项(项目)实施内容

  (五)专项(项目)资金预算安排及执行情况

  二、评价组织与实施过程

  (一)评价的组织与职责分工

  (二)评价的过程

  三、评价结果及主要绩效指标状况

  四、主要成效

  五、主要问题

  六、相关建议

  七、其他需说明的问题

  

 

  

无锡市2019年度城中村整治专项(项目)资金绩效评价报告

  一、专项(项目)基本情况

  (一)专项(项目)背景

  2014年,市委市政府为深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,下发了《关于市区城中村改造整治专项行动的实施意见》,明确从2015年起用三年时间对城区173平方公里范围内未纳入拆迁改造计划且近三年未进行村庄整治的200个城中村进行环境综合整治。其中,原崇安区25个自然村,原南长区35个自然村,原北塘区44个自然村,滨湖区35个自然村,锡山区18个自然村,惠山区18个自然村,新区25个自然村。第一年计划完成整治总量的30%,重点实施古运河风光带等环境敏感地区和城市主干道两侧、太湖广场、车站、风景名胜等重要窗口地区周边“城中村”的整治;第二年计划完成到整治总量的60%;第三年全面完成整治(快速内环内需整治的城中村全部完成整治)。此次整治根据各“城中村”的具体位置、现状等综合情况,按照“统一规划、分类指导”的要求,进一步细化落实与城市总体规划相衔接配套并符合城市区域功能的“城中村”改造计划,使“城中村”改造整治与基础设施建设、产业布局调整、城市环境治理等有机结合,着力提高“城中村”改造整治的实施水平。在资金安排上,梁溪、滨湖二区由市、区政府各出一半,锡山、惠山、新区由区全额承担。

  (二)专项(项目)依据

  根据《无锡市本级政府专项资金绩效管理改革指导意见》(锡委办发[2008]116号)、《无锡市本级政府专项资金绩效管理实施办法》(锡政办发[2008]352号),《关于市区城中村环境综合整治工作考核及奖补的实施意见》(锡建开〔2015〕1号)。

  (三)专项(项目)组织管理

  各区住房城乡建设局根据目标任务分解计划,及时提出每年城中村环境综合整治项目名录,并制定初步方案和经费概算,经区人民政府(管委会)同意后,委托相关单位进行设计形成整治方案,报市住房城乡建设局。

  市住房城乡建设局组织专家及有关部门和区住房城乡建设局对各区上报的整治方案进行论证。各区按论证通过的整治方案,同步编制预算并报区住房城乡建设局审核。区住房城乡建设局对整治改造方案、设计图、预算等资料的审核结果作为各区对项目进行政府采购和公开招标时确定规模、标准及投资的依据,审计结果资料报送市住房城乡建设局备案确认。

  各区按论证过的改造方案组织实施,负责整治项目的招标、管理和竣工验收等工作。整治项目验收后,将自评情况和竣工验收资料报市住房城乡建设局组织市级考核。

  (四)专项(项目)实施内容

  

按照城中村环境综合整治标准不低于二星级康居乡村村庄环境整治的要求,通过村庄风貌、公共设施配套、环境卫生的整治和提升,以实现城中村综合功能的进一步提升。具体实施内容:

  

(一)村庄风貌

  

1、实施建筑物外观出新,对破损外墙进行修补,确保外墙无渗漏;对外墙墙面进行整体粉刷出新,并与区域色彩风格相协调;对破损的落水管、水斗进行维修更换;

  

2、室外各类杆线架设有序,强电、弱电线路分类排列;

  

3、对小区绿化进行适当的修剪、移植和补植。因地制宜建设公共绿地;无乱砍乱伐,有古树名木的,采取了保护措施;

  

4、户外广告、招贴设置规范,尺寸、色彩与周边环境协调,更换破损的信报箱;

  

5、整治过多的村庄出入口,设置必要的围墙,符合消防、安保要求;

  

6、无乱贴乱画、乱堆乱放,乱搭乱建,堵塞公共通道现象。

  

(二)公共配套设施

  

1、新修和翻建小区道路,主干道摊铺沥青,支干道摊铺混泥土路面,保证道路平整;

  

2、根据实际情况维修、更换或新增路灯,并注重长效管理;

  

3、完善和疏通污水、雨水管网,保证雨污排水畅通;

  

4、结合实际,因地制宜,增设机动车泊位;

  

5、完善区域内燃气、自来水、供电、技防、消防、广电等设施,有条件的水、电、气分户计量表改造出户;

  

6、修复、增添居民的公共活动场地和健身运动场地设施。

  

(三)环境卫生

  

1、有合适的生活垃圾收集方式,垃圾收集房必须加门加盖;

  

2、生活垃圾日产日清,无曝露垃圾和积存垃圾;

  

3、公共厕所改造成冲水式;

  

4、彻底清理化粪池,根据需要新建、改造化粪池及配套管网;

  

5、生活污水有效收集,无乱排现象;

  

6、无污水塘、臭水沟,内河塘淤积得到疏浚,河塘水体清洁,无有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物。

  (五)专项(项目)资金预算安排及执行情况

  

2019年,无锡市城中村整治专项(项目)资金年初预算1500万元,年度执行中调减930万元;实际支出554.0461元,预算执行率为97.2%。

  二、评价组织与实施过程

  (一)评价的组织与职责分工

  成立以局分管领导为组长,综计处、物业处、各区住房城乡建设局为成员的绩效评价领导小组。

  综计处对2019年城中村整治资金下达率进行考评。

  物业处会各区住房城乡建设局负责对居民满意度评价进行测评。

  (二)评价过程

  采用现场调查的方式,对城中村整治进行满意度测评。

  三、评价结果及主要绩效指标状况

  2019年,无锡市城中村整治专项(项目)绩效目标共2个,完成绩效目标1个,绩效目标完成率98.6%。其中,总体绩效目标1个,完成97.2%;明细项目绩效目标1个,完成100%。

  经自我评价,城中村整治专项(项目)2019年度评分为95.16。详见《无锡市2019年度城中村整治专项(项目)绩效评价指标表》。

  绩效指标分析:对关键性指标完成情况进行分析。

  2019年城中村整治专项的绩效目标为:资金下达率100%,居民满意率90%。实际完成城中村整治资金下达率97.2%,居民满意率92%

  四、主要成效

  2014-2017年,完成城中村整治189个(另有13个城中村列入拆迁计划)。

  五、主要问题

  过去年度工程竣工决算未完成,导致部分预算无法支付。

  六、相关建议

  1、各区应加快对往年度工程竣工决算审计进度,结清工程余款。

  七、其他需说明的问题

  无。

附表1:无锡市2019年度城中村整治专项.XLS

附表2:无锡市2019年度城中村整治专项.XLS

附表3:无锡市2019年度城中村整治专项.XLS

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